Szkolenie Online

1. Nowa ustawa o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej – miejsce bonu senioralnego w systemie wsparcia

·      wejście w życie ustawy i zakres nowych regulacji; przepisy dotyczące bonu senioralnego;

·      cel bonu w świetle uzasadnienia ustawy: wsparcie seniora w miejscu zamieszkania, uzupełnienie luki między pomocą społeczną a ochroną zdrowia, odciążenie opiekunów nieformalnych;

·      bon senioralny jako nowa forma wsparcia seniora, będąca świadczeniem w ramach Programu, a nie świadczeniem z pomocy społecznej.

2. Podstawowe pojęcia i ich znaczenie dla praktyki

·      „osoba starsza” – 60+, a „senior” uprawniony do bonu – osoba, która ukończyła 65. rok życia;

·      opieka długoterminowa, opieka nieformalna, opiekun nieformalny i osoba bliska;

·      bon senioralny a opieka długoterminowa.

3. Kto odpowiada za bon senioralny, a kto za koordynację opieki długoterminowej?

·      realizacja Programu przez gminy jako zadania zleconego z zakresu administracji rządowej ;

·      koordynacja opieki długoterminowej jako zadanie własne powiatu – rola kierownika PCPR/MOPS albo dyrektora CUS w mieście na prawach powiatu;

·      zadania informacyjne i edukacyjne JST wobec opiekunów nieformalnych i osób bliskich.

4. Zakres usług wsparcia realizowanych w ramach bonu senioralnego.

·      pomoc w codziennych czynnościach: ubieranie się, przygotowywanie posiłków, poruszanie się, utrzymywanie porządku;

·      opieka higieniczno-pielęgnacyjna; wsparcie w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych;

·      zapewnienie kontaktów z otoczeniem, w tym aktywizacja intelektualna lub ruchowa;

·      granice usług w ramach bonu – czego nie należy utożsamiać ze świadczeniem zdrowotnym ani z usługą przyznawaną na podstawie ustawy o pomocy społecznej.

5. Przesłanki pozytywne przyznania bonu senioralnego

·      ukończenie 65. roku życia i niezaspokojone potrzeby w zakresie podstawowych czynności życia codziennego;

·      warunki dotyczące obywatelstwa;

·      średni miesięczny dochód z ostatnich 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku – limit  3410 zł i coroczna waloryzacja;

·      dochód „w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych” – znaczenie odesłania i praktyczne konsekwencje dla weryfikacji dochodu;

·      miejsce zamieszkania na terytorium RP przez okres korzystania z bonu; właściwość gminy według miejsca zamieszkania seniora.

6. Przesłanki negatywne – kiedy bon senioralny nie przysługuje?

·      ustalone na seniora prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego albo zasiłku dla opiekuna;

·      świadczenie wspierające; specjalistyczne usługi opiekuńcze w ośrodkach wsparcia; usługi opiekuńcze albo asystencja osobista dofinansowane z programów rządowych lub resortowych;

·      DPS, ZOL/ZPO, placówki całodobowej opieki, inne formy całodobowej opieki oraz instytucjonalna opieka dzienna;

·      wyjątek: doraźne korzystanie z usług lub opieki, o której mowa w art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy, jednorazowo nie dłużej niż 14 dni – zakres i granice wyjątku.

7. Przyznawanie bonu w praktyce – co obecnie wynika z ustawy, a co ma określić Program Bonu Senioralnego?

·      delegacja dla Rady Ministrów z art. 29 ust. 1: szczegółowy sposób przyznawania i realizacji, podmioty, finansowanie i monitoring;

·      aktualny stan prac nad Programem Bonu Senioralnego na lata 2026–2028 – projekt RD324; wyraźne oddzielenie rozwiązań projektowanych od obowiązujących;

·      wniosek seniora, kwalifikacja według poziomu niezaspokojenia podstawowych potrzeb oraz forma ustalenia indywidualnego zakresu i wymiaru usług – omówienie według aktualnego na dzień szkolenia brzmienia Programu;

·      decyzja administracyjna czy umowa? – analiza podstawy prawnej i rozwiązania przyjętego w ostatecznym Programie.

8. Organizacja i finansowanie Programu w gminie

·      kolejność realizacji Programu: w pierwszej kolejności gminy bez publicznych usług opiekuńczych, następnie gminy świadczące je dla nie więcej niż 10 osób, następnie gminy o najwyższej prognozowanej dynamice wzrostu liczby i odsetka seniorów;

·      Program przyjmowany na okresy 3-letnie; finansowanie z budżetu państwa w formie dotacji celowej;

·      projektowane zasady organizacji realizacji usług przez gminę, w tym z udziałem OPS, CUS lub innych podmiotów;

·      finansowanie, monitorowanie, nadzór i ewaluacja Programu.

9. Bon senioralny a nowe obowiązki gminnych jednostek pomocy społecznej w opiece długoterminowej

·      współpraca jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z podmiotami wykonującymi działalność leczniczą: przekazanie informacji, działania po jej otrzymaniu, terminy i informacja zwrotna;

·      współpraca OPS/CUS z koordynatorem do spraw opieki długoterminowej;

·      projekt gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych a opinia koordynatora do spraw opieki długoterminowej;

·      jak nie mylić procedury bonu senioralnego z postępowaniem o świadczenia z pomocy społecznej.

10. Studia przypadków i odpowiedzi na pytania uczestników:

·      senior spełniający kryterium dochodowe, który korzysta z usług opiekuńczych finansowanych z programu resortowego;

·      senior korzystający z krótkoterminowego pobytu całodobowego przez 10 dni;

·      zbieg bonu ze świadczeniem wspierającym albo świadczeniem pielęgnacyjnym ustalonym na seniora;

·      zmiana miejsca zamieszkania;

·      rozpoczęcie korzystania z usługi wyłączającej prawo do bonu w okresie realizacji wsparcia;

·      odpowiedzi na pytania uczestników

wskazanie elementów, które wymagają weryfikacji według ostatecznego Programu Bonu Senioralnego.